为加快打造区域性科技创新中心，充分发挥金融对实施创新驱动发展战略的支撑作用，助力襄阳都市圈高质量发展，特制定以下若干措施。
一、设立市级科创基金。在汉江控股集团旗下设立2亿元市级科创基金，采取直接投资方式支持本市种子期、初创期科技企业。鼓励政府性引导基金与银行等合作，探索股债联动合作模式，为处在初创期到成长期科创企业提供“债权+股权”的综合化融资产品。（责任单位：汉江控股、市科技局、市财政局）
二、大力发展股权投资。推行股权投资机构登记注册和迁入便利化，大力引进和发展天使投资、风险投资、各类私募股权等直接融资金融业态。支持合格境外有限合伙人（QFLP）投资境内种子期、初创期科创企业。支持天使投资机构和创业投资机构与创业孵化平台开展合作，利用“创投＋孵化”模式，为科研机构科技成果转化和产业化提供资金、平台与业务等组合支持。（责任单位：市地方金融工作局、市科技局、市市场监管局）
三、发挥政府性融资担保机构增信作用。深化市县担保一体化体系改革，鼓励政府性融资担保机构为初创期科技型企业提供融资增信，同级政府性融资担保机构对初创期科技型企业担保业务免收担保费，同级财政按不高于1%保费率给予补贴。推广“4222”科技融资担保新型政银担合作分险机制。（责任单位：市地方金融工作局、市财政局、汉江国投）
四、推进科技金融专营机构建设。在现有银行网点中择优增设科技金融专营机构，鼓励引导银行机构在科创平台、园区和基地设立科技金融专营机构。建立健全科技金融专营机构、授信管理、风险容忍、尽职免责和考核激励机制。（责任单位：人行襄阳中支、襄阳银保监分局）
五、引导银行机构向科技型企业发放优惠利率贷款。鼓励银行积极争取科技创新专项再贷款额度，对科技企业提供低利率贷款。推出专属信贷产品，对科技型中小企业贷款实行内部资金转移定价优惠。加大对重点产业集群、重点产业链的金融支持，鼓励银行机构开发“小巨人贷”“专精特新贷”等金融产品，实施“LPR+专精特新”优惠贷款定价方案，为专精特新企业提供差异化金融服务。加大对科创型小微企业创贷政策贴息力度，协定经办银行将2023年新发放的创业担保贷款个人承担的利息由2.35%降至1.5%，减少科创型小微企业融资成本。（责任单位：市人社局、人行襄阳中支、襄阳银保监分局、市地方金融工作局、市科技局、市经信局）
六、加强财政金融政策工具联动。积极运用风险补偿、贷款贴息、以奖代补等多种形式，加大科创金融风险补偿与分担，配套“鄂创融”专项货币政策工具出台科创企业信贷贴息措施。（责任单位：市财政局、人行襄阳中支）
七、设立科创贷款补偿基金。设立不少于1亿元的中小微企业应急转贷纾困基金，为科创型中小微企业提供短期资金周转服务。安排1000万元中小微企业贷款风险补偿奖补资金，对金融机构发生的科创型中小微企业贷款本金损失给予一定的风险补贴。（责任单位：市财政局、汉江国投）
八、加大企业上市培育力度。深入实施上市“金种子”培育计划，充分发挥深交所湖北基地襄阳都市圈培育中心作用，加强上市辅导支持和服务，支持科创企业在创业板、科创板、北交所、新三板上市或挂牌。支持行业领军上市公司通过资本市场并购重组带动中小企业协同发展，促进产业链供应链贯通融合。（责任单位：市地方金融工作局）
九、鼓励科创企业利用债券市场融资。组织开展科创企业债券融资培训辅导，鼓励符合条件的企业通过发行公司债、短期融资券、中期票据、小微企业增信集合债券、私募可转债等债券工具扩大融资。引导符合条件的科创企业境外发债，为发债企业业务登记开辟绿色通道，支持银行为发债企业开户及资金结汇业务提供便利化服务。（责任单位:市地方金融工作局、人行襄阳中支）
十、充分利用省内区域性交易市场融资。支持科创企业积极在武汉股权托管交易中心开展股权登记托管、股权质押融资和股权非公开转让等业务，提升非上市公司金融服务水平。推动科创企业在武汉金融资产交易所开展信托产品、私募债的登记交易。（责任单位:市地方金融工作局、市科技局、人行襄阳中支、襄阳银保监分局）
十一、创新科技信贷产品。大力开展验收贷、上市贷、人才贷等科技型企业创新业务，重点推广知识产权、股权、动产等权利质押融资和应收账款、订单、仓单、保单等供应链融资业务，逐步扩大首次贷款、信用贷款、贸易融资比重，为科创产业链、供应链提供安全便捷的金融服务。持续推进“政采贷”业务，支持科创企业利用政府采购合同向银行“无担保、无抵押”线上融资。（责任单位:人行襄阳中支、襄阳银保监分局、市地方金融工作局、市知识产权局）
十二、创新保险保障服务功能。推出专利执行保险、侵犯专利权责任保险、知识产权质押融资保险、知识产权综合责任保险等符合科创企业需求的保险产品，深入推进首台（套）重大技术装备保险、重点新材料首批次应用保险业务，加大对高新技术企业创新发展优势的服务和保障。探索科技成果转化保险、专利保险、大型科研仪器开放共享保险补偿机制。（责任单位:襄阳银保监分局、市地方金融工作局、市知识产权局、市经信局）
十三、加大科创平台支持力度。加大对高校研究院、重大创新平台、科研机构、重大科技基础设施等综合性金融支持力度，以“一院（平台）一方案”形式，量身定制融资引资服务，引导银行业金融机构加大中长期贷款投放力度。以科技创新平台为中心，做好重大科技创新平台建设金融服务，延伸创新链、人才链，为科技型企业提供金融支持。（责任单位：市科技局、人行襄阳中支、襄阳银保监分局、市地方金融工作局）
以上措施中符合《市政府办关于推动多层次资本市场高质量发展的若干意见》（襄政办发〔2022〕8号）奖励条件的，按规定给予相应的奖励。
